2018甘肃经济发展综述

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金昌市2018年经济运行情况及2019年展望

2018年,金昌市经济运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。工业、投资、消费、财政保持增长,物价、就业形势较为稳定,经济发展总体良好。

一、基本情况

前三季度,金昌市实现生产总值199.06亿元,同比增长9.1%。其中,第一产业增加值15.21亿元,增长4.5%;第二产业增加值107.46亿元,增长11%;第三产业增加值76.39亿元,增长7%。

(一)农业生产总体稳定

农业种植结构合理调整,蔬菜播种面积显着提高。全年全市农作物播种面积110.77万亩。其中,粮食播种面积79.97万亩,比上年下降2.6%;蔬菜面积19.34万亩,增长15%,占全市种植业面积的近24%,对农业增长带动作用明显。主要农产品产量保持增长,前三季度全市夏粮产量同比基本持平;蔬菜产量34.31万吨,增长15.6%。

畜禽出栏整体稳定,前三季度,全市猪、牛、羊、家禽出栏增速分别为-11.9%、0.6%、0.3%、-8.7%。农副产品增长明显,前三季度牛奶产量增长12.1%,禽蛋产量增长12.3%,羊毛产量增长7.3%。

(二)工业企业效益大幅提升

1—11月,全市规模以上工业增加值92.92亿元,同比增长10.8%。其中,中央、省属企业工业增加值68.07亿元,增长4.2%;地方企业工业增加值24.85亿元,增长31.8%。

主导工业产品价格整体保持上涨。1—11月,镍累计平均出厂价格9.15万元/吨,同比上涨27%;铜累计平均出厂价格4.37万元/吨,同比上涨7.4%。

企业效益大幅提升。1—11月,全市规模以上工业企业实现利润总额35亿元,同比增长2.26倍。工业供给侧结构性改革取得初步成效明显。1—11月,全市规模以上工业企业产成品资金占用同比下降43.6%; 资产负债率66.3%,同比下降约2.7个百分点;每百元主营业务收入成本94.6元,同比降低1.4元。

(三)投资增长整体平稳

1—11月,全市固定资产投资同比增长10.56%,增速比1—10月回落约0.8个百分点。

从隶属关系看,中央、省属投资增势强劲,地方投资持续下降。1—11月,中央、省属投资增长71.9%,地方投资下降5.6%。

从投资类别看,项目投资增长明显,房地产投资持续下降。1—11 月,全市5000万元及以上项目投资同比增长35.4%,500—5000万元项目投资增长23.43%;房地产开发投资下降56.65%。

从三次产业看,第一、第二产业投资较快增长,第三产业投资下降明显。1—11月,全市第一产业投资增长23.6%,第二产业投资增长46.3%;占全市投资比重60%以上的第三产业投资同比下降16.5%。

(四)消费市场稳步增长

前三季度,全市社会消费品零售总额63.72亿元,同比增长8.4%,增速比上半年回落0.1个百分点。1—11月,全市实现限额以上社会消费品零售额16.8亿元,同比增长8.1%,增速较1—10月回落2.7个百分点。

分行业情况看,限上批发、零售和餐饮业额保持平稳较快增长,住宿业持续负增长。其中,批发业销售额增长25.6%,零售业销售额增长10.5%,餐饮业营业额增长19.6%;住宿业营业额下降4.7%。

重点领域消费实现较快增长,支撑带动作用明显。1—11月,石油及其制品类销售同比增长20.2%,烟草类销售增长30.8%。

(五)财政收支总体保持增长

1—11月,全市完成大口径财政收入57.35亿元,同比增长21.6%。一般公共预算收入21.12亿元,增速由正转负,下降0.45%,增速比1—10月回落1.3个百分点。一般公共预算支出52.87亿元,增长8.38%。

(六)居民收入持续增加

前三季度,全市城镇居民人均可支配收入25363元,同比增长7.9%;农村居民人均可支配收入11579元,增长8.4%。

(七)对外贸易快速增长

1—11月,全市进出口总额123.76亿元,同比增长46.7%,占全省进出口总额的33.8%。其中,出口总额9.71亿元,增长2.03倍;进口总额114.04亿元,增长40.6%。

(八)金融信贷低位回升

11月末,全市金融机构人民币各项存款余额375.6亿元,同比增长9.4%;各项贷款余额354.11亿元,增长5.7%。其中,短期贷款209.79亿元,增长5.9%;中长期贷款128.26亿元,增长1.7%;票据融资14.32亿元,增长48.8%。

(九)物价就业总体稳定

1—11月,全市居民消费价格同比上涨1.9%,涨幅比上半年提高0.1 个百分点。八大类消费价格中,食品烟酒类价格上涨1.8%,居住类价格上涨0.2%,交通和通信类价格上涨2%。

截至11月底,全市城镇新增就业15068人,城镇登记失业率2.86%;实现城镇失业人员再就业13277人,城镇就业困难对象再就业2175人。

(十)旅游业快速发展

1—11月,全市共接待旅游人数490.7万人次,同比增长20.7%;实现旅游综合收入28.2亿元,增长25.8%。

二、存在的问题

(一)经济下行压力加大

一是从国际环境看,世界经济增长动力在减弱,国际贸易增长有所放缓,大宗商品价格下跌较多,主要经济体和新兴经济体先行指标出现不同程度的回落,世界经济形势变数、挑战和不确定性有所增加。二是从国内环境看,中国制造业采购经理指数(PMI)由8月份的51.3%逐月回落至11月份的50%,当前已处于临界点,宏观经济指数持续回落,表明国内制造业下行压力逐步加大。三是从金昌市情况看,相关生产先行指标趋于回落。11月末,工业用电量增幅较9月末回落1个百分点,铁路货运量增速回落6.2个百分点,金融机构人民币中长期贷款余额增速回落0.6个百分点。四季度以来工业、消费、财政收入等指标增速也呈回落态势,全市经济下行压力在逐步加大。

(二)工业稳增困难增多

一是部分主要工业产品产量下降。1—11月,镍产量同比下降1.24%, 生铁下降27.26%,水泥下降3.61%,铜产量增长16.1%,增速比前三季度回落2.3个百分点;发电量增长19.5%,增速回落3.2个百分点。二是企业停产现象没有明显改善。目前全市停产企业有8户,均没有复产。

三是中央省属企业增长放缓。1—11月中央省属企业工业增速比前三季度回落4.2个百分点。四是主要工业产品价格回落。11月,镍出厂价格环比下降5.5%;铜出厂价格环比下降1.2%。五是工业用电量持续回落。1—11月工业用电量增速比三季度末回落1个百分点。

(三)投资增长后劲不足

一是项目储备不够。12月,全市在建项目383个,比上年同期增加70个,其中5000万元及以上投资项目增加11个,房地产开发项目减少10 个。二是重点项目开工不足。2018年全市重点投资项目尚有63个未开工建设,开工率73.8%。12月,有15个计划总投资5000万元以上项目由于各种原因处于停工状态。三是新入库重大项目少。12月,全市新入库5000万元及以上项目仅32个,房地产项目5个。四是民间投资下滑严重。1—11月全市民间投资同比下降42.3%。

三、几点建议

(一)强化经济运行监测预警

密切关注经济形势变化,加强经济运行监测尤其是主要经济指标运行监测,加大经济运行调度,对经济运行中出现的新情况、新问题早分析、早预警、勤调度,严格落实市政府关于经济稳定增长的意见,采取有利措施加以破解,防止经济出现较大的波动。

(二)千方百计促进工业发展

严格落实市级领导包抓重点企业制度,深入企业帮助制定保增长措施,按照“一企一策”“一事一议”精准帮扶,对影响企业生产经营的重大问题,要及时反馈市政府协调解决。要把支持重点企业发展作为工作的重中之重,加强生产要素调度,确保企业生产和项目建设的需求。

(三)坚持以项目促发展

严格按照重大项目包抓方案,紧盯时间节点推进前期、审批、开工各环节,强化工作举措,千方百计克服困难,深入分析存在的困难和原因,采取积极的应对措施,确保大项目尽快取得实物量进度。

(四)加快第三产业发展

在当前宏观经济环境下,要保持经济平稳快速增长,加快发展服务业显得尤为重要。服务业作为经济和社会的双重稳定器,既可以维持经济增长,又可以提供就业岗位。要以发展文化旅游为着力点和突破口, 打造与华夏文明传承创新区相适应的特色文化旅游服务平台,带动传统服务业和新兴服务业的发展,为全市经济发展寻求新的支撑点。

四、2019年展望

从国际看,2019年国际经贸环境变数较大,外部环境不确定性增强;从国内看,2018年国内需求走弱的影响将继续向生产端传导,基础设施投资实际增速走低,投资增长总体疲弱,消费需求稳中趋降,网络消费等新模式受高基数制约增速回落,影响2019年工业、服务业生产。从金昌市来看,虽然主导工业产品价格上涨的环境逐步由趋紧转为适中,但受制于经济结构单一和投资需求减弱,2019年全市经济运行将呈现稳中趋缓的态势。

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